OA辦公自動化系統（政務版）

背景及現狀

  信息化是整個社會信息化的前提和基礎，政府信息化必須率先垂范，進而帶動整個社會的信息化進程。黨政中央把電子政務建設作為我國信息化工作的重點，政府先行，帶動國民經濟和社會信息化。這預示著在未來幾年，電子政務的發展已經成為當代信息化的最重要的領域之一。政府信息化包括政府內部協同辦公和政務公開二部分，其中協同辦公更是政府信息化的基礎。

  由于我國政府信息化起步較晚，目前的政府信息化還存在一些不可忽視的問題：信息不夠豐富、信息采集困難、應用水平偏低、內部溝通信息遞減嚴重、不能提供有效網絡服務等情況，主要表現在：

1、職能信息系統的信息無法在同一平臺實現共享，大多是各自獨立的信息孤島；

2、府門戶缺乏更實質性的有效服務的功能運用；

3、以與各級政府機構內部形成有機結合，無法建立動態的應用模式；

4、能不健全，信息更新不及時，缺乏交互性；

5、乏統一規劃，建設和管理不規范；

6、統標準化與開放程度較低，負荷重、維護困難等問題層出不窮。
 

1、技術理念
 

  云璽OA系統政務版從各級政府機關的日常工作平臺建設入手，幫助政府構建以”服務、高效”為中心的新型和
諧政務，使政府更好的與企事業單位結合在一起，實現協同政務，資源共享，科學決策。 

2、技術上：追求“四性”
 

  先進性：追求卓越，吸收借鑒電子政務建設的成功經驗，運用網絡技術發展的最新成果，采用先進的、成熟的網絡技術和通信技術，兼顧未來的發展趨勢，既量力而行，又適當超前。 
  實用性：一目了然，人性化、個性化設計，利用信息技術，對團的工作進行良好的流程再造和優化整合，體系結構簡明，功能實用，管理、維護、操作簡單，易學易用。
  開放性：兼容并蓄，注重兼容和擴展的要求，實現與各種辦公自動化系統的無縫對接，并適應系統升級的需要，既可以擴充功能，又可以擴充用戶，充分發揮網絡系統的性能。
  安全性：“軟”“硬”兼施，確保系統可靠、穩定、高速運行，并提供先進的、全面的安全保密方案、應急措施和完善的安全管理機制，保證網絡和數據的安全。

3、云璽OA系統搭建全方位管理平臺
 

云璽協同政務系統基于模塊化的功能結構架構，通過搭建政府內網和外網，實現政府內部辦公的知識信息管理、業務流程管理、人員管理、會議管理等功能，以及外網的信息發布、信息檢索、在線咨詢等功能；同時，通過引入門戶技術實現政府內網和外網的連接，建立起政府機構和外部公眾交流的通道。 
云璽協同政務系統架構圖：

1..公文流轉平臺—— 改變了傳統紙質公文辦公模式，實現工作流程的自動化，政府內外網的收發文、呈批件、文件管理、檔案管理、報表傳遞等均采用電子起草、審批、會簽、簽發、歸檔等電子化流轉方式，真正實現無紙化辦公。解決了流轉過程的實時監控、跟蹤，通過實現工作流程的自動化，就可以規范各部門的各項工作,實現高效率的協作。 
2.協同工作平臺—運用先進的數據交換，共享，采集，發布手段，使得各政府機構在同一平臺上傳遞信息、開展業務，可以促進原來分散的業務系統的整合，加速不同部門之間、不同行業之間的信息交流，緊密的將神經網絡中的各級政府部門政務內網（含業務系統），企事業單位結合在一起，實現協同政務，資源共享，科學決策。 
3.分布式辦公平臺——改變了傳統的集中辦公室的辦公方式，支持多分支機構、跨地域的辦公模式以及移動辦公。 
4.信息通信發布平臺—在內部建立一個有效的信息發布和交流的場所，組建內部的郵件系統，使組織內部的通信和信息交流快捷通暢。 
5..文檔管理的自動化——可使各類文檔（包括各種文件、知識、信息）能夠按權限進行保存、共享和使用。辦公自動化使各種文檔實現電子化，通過電子文件柜的形式實現文檔的保管，按權限進行使用和共享。
 

云璽協同政務系統(e-nation)安全策略

  政務平臺必須充分考慮網上黑客入侵、網絡病毒、失密竊密、內部人員的違規和違法操作、網絡系統的脆弱和癱瘓、信息產品的失控等安全因素，建立完整的信息安全保障體系，包括物理安全、網絡安全、系統安全、應用安全、數據安全和災難備份與恢復等方面。

1、組網方式

鑒于目前黨政專網布線范圍不廣，現行通用的做法有租用專線、撥號訪問、VPN虛擬專用網、SSL傳輸加密機制等方式，但租用專線成本高、撥號訪問速度慢，且均不能很好地滿足移動辦公、遠程辦公的需要。全省共青團電子政務系統覆蓋面廣、用戶數多、訪問點分散，總體網絡采用公網為載體，主要考慮VPN或SSL技術對數據傳輸進行加密，所有用戶通過公網來訪問電子政務系統。

· VPN技術：服務器端裝配VPN中心網關，客戶端已建局域網的可配VPN分支網關，大多采用VPN免費客戶端軟件加密。

· SSL技術：在服務器上采用1024位加密算法，安裝安全認證管理和監控程序，保證系統的網絡安全。

· 前者滿足多種應用（OA、財務、管理、視頻、語音等，很多并不基于Web），而SSL VPN只能保護應用層協議，如WEB、FTP等，范圍有限。

· 網閘技術：采取外置信息發布服務器，用戶采用windows2003中的用戶安全訪問機制，保證服務器的安全。而數據則放在內網中，數據交換通過網閘來實現。這樣，用戶只是訪問IIS服務器，而看不到數據庫服務器，即使IIS服務器受到攻擊，我們也只需恢復IIS發布，對數據沒有任何影響，從而保證全省電子政務系統的正常運轉。

2、 身份認證

· 使用CA認證體系，為每個用戶制發電子密匙（USB Key）或電子認證文件，通過下發證書的形式，進行用戶身份確認。用戶在登陸系統時，先進行身份確認。

· 分配權限，針對具體業務，結合用戶系統身份、應用權限、應用角色的設置進行應用級的安全控制。根據工作人員的部門組織結構和行政級別，為用戶分配不同的安全訪問控制級別和權限，按部門劃分系統用戶組，使每個部門、每個用戶都擁有正確的安全級別和權限。對屬于不同部門、不同人員和不同內容、不同保密級別的文件及數據信息進行目錄歸檔，并設置相應安全性和保密性等級，與其所屬部門的安全級別相匹配。

3、防范措施

· 裝配集成有入侵檢測功能的防火墻，防黑客攻擊。

· 裝配服務器版殺毒軟件（含郵件病毒過濾），在線動態升級更新病毒庫，防病毒入侵。

· 裝配雙服務器，防主服務器宕機造成系統癱瘓。

· 裝配磁帶機或雙機備份，防數據丟失。
 

云璽OA系統搭建全方位管理平臺

1.內部的通信平臺——建立組織內部的郵件系統，使組織內部的通信和信息交流快捷通暢。

2.信息發布的平臺——在內部建立一個有效的信息發布和交流的場所，例如電子公告、電子論壇、使內部的規章制度、新聞簡報、技術交流、公告事項等能夠在企業或機關內部員工之間得到廣泛的傳播，使員工能夠了解單位的發展動態。

3.協同工作平臺——將企業的傳統垂直化領導模式轉化為基于項目或任務的“扁平式管理”模式，使普通員工與管理層之間的距離在物理空間上縮小的同時，心理距離也將逐漸縮小，提高企業團隊化協作能力，最大限度地釋放人的創造力。

4.公文流轉平臺—— 改變了企業傳統紙質公文辦公模式，實現工作流程的自動化，企業內外部的收發文、呈批件、文件管理、檔案管理、報表傳遞等均采用電子起草、審批、會簽、簽發、歸檔等電子化流轉方式，真正實現無紙化辦公。解決了流轉過程的實時監控、跟蹤，通過實現工作流程的自動化，就可以規范公司的各項工作,實現高效率的協作。

5.分布式辦公平臺——改變了傳統的集中辦公室的辦公方式，擴大了辦公區域，用戶可在家中、城市各地甚至世界各個角落通過網絡連接隨時辦公;支持多分支機構、跨地域的辦公模式以及移動辦公;現在來講，地域分布越來越廣，移動辦公和跨地域辦公成為很迫切的一種需求。

6.文檔管理的自動化——可使各類文檔（包括各種文件、知識、信息）能夠按權限進行保存、共享和使用。每個單位都會有大量的文檔，在手工辦公的情況下這些文檔都保存在每個人的文件柜里。因此，文檔的保存、共享、使用和再利用是十分困難的。辦公自動化使各種文檔實現電子化，通過電子文件柜的形式實現文檔的保管，按權限進行使用和共享。

7.輔助辦公平臺——它牽涉的內容比較多，像會議管理、車輛管理、物品管理、圖書管理等與我們日常事務性的辦公工作相結合的各種輔助辦公，實現了這些輔助辦公的自動化。

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